坚持特区建设十大经验 争创全国市域社会治理现代化城市

作者:admin发表于:2021-03-31

经济特区建造十大经历,表现了全国五大经济特区40年革新开放、立异开展的体系性、整体性、进程性、协同性,关于新时代经济特区建造具有重要的理论辅导意义。

汕头争创全国市域社会办理试点榜首批合格城市,探究具有汕头特区特征、新时代特征的市域社会办理新模式,要倍加爱惜、长时间坚持特区建造的十大经历。

2021年是汕头市创立全国市域社会办理现代化试点城市承上启下的要害一年。汕头广阔干部群众深化学习遵循落实中共汕头市委十一届十五次全会精力,就要深化学习遵循落实习近平总书记到会深圳经济特区树立40周年庆祝大会关于坚持“特区建造十大经历”的重要指示精力,就要深化学习遵循落实中共广东省委十二届十三次全会关于“捉住要点环节加强和立异社会办理”的会议精力,以特区建造的十大经历为辅导,争夺在2022年末成为全国市域社会办理试点榜首批合格城市。

一、经济特区建造的十大经历

2020年10月14日,习近平总书记在深圳经济特区树立40周年庆祝大会上精辟总结了经济特区40年革新开放、立异开展堆集的十大名贵经历:一是坚持党对经济特区建造的领导,始终坚持经济特区建造正确方向;二是坚持和完善我国特征社会主义制度,经过革新实践推动我国特征社会主义制度愈加老练愈加定型;三是坚持开展是硬道理,坚持敢闯敢试、敢为人先,以思维破冰引领革新包围;四是坚持全方位对外开放,不断进步“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力;五是坚持立异是榜首动力,在全球科技革新和工业革新中赢得主动权;六是坚持以人民为中心的开展思维,让革新开展效果更多更公正惠及人民群众;七是坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民遵法,使法治成为经济特区开展的重要保证;八是饯别绿水青山便是金山银山的理念,完成经济社会和生态环境全面和谐可继续开展;九是全面精确遵循“一国两制”基本方针,促进内地与香港、澳门交融开展、彼此促进;十是坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动效果,为全国开展作出贡献。

这十条经历,表现了全国五大经济特区40年革新开放、立异开展的体系性、整体性、进程性、协同性,关于新时代经济特区建造具有重要的理论辅导意义。汕头有必要倍加爱惜、长时间坚持这十条经历,并在实践中不断丰富和开展这些经历。

二、汕头列入榜首批全国市域社会办理现代化试点城市

2020年 6月,中心政法委清晰将汕头市列入榜首批全国市域社会办理现代化试点城市。这既是党中心、省委对汕头社会办理范畴既有作业的必定,又是对未来三年汕头社会办理作业的鞭笞。

职责人

争创全国市域社会办理现代化试点榜首批合格城市,汕头党委政法委要施行主体职责,发挥主体效果,全力推动施行。广东省委、汕头市委要加强对试点作业的领导,统筹资源力气,构成作业合力。

时间表

榜首批试点以“2020-2022年”为期。试点期满,先由广东省级党委政法委组织查核初审,报中心政法委组织复审检验。复审检验合格的,颁发“全国市域社会办理现代化试点合格城市”。试点地市到时检验合格的,在当年全国安全建造查核中给予省级党委政法委加分;检验不合格的,则要恰当扣分,以压实其试点评价、辅导职责。对试点复审检验不合格的地市,要经为期 1 年的整改后方可再次请求检验。

使命书

检验衡量标准是2019年12月全国市域社会办理现代化作业会议印发的《全国市域社会办理现代化试点作业指引》,该指引包含共性作业即“规定动作”、区域特征作业即“自选动作”两部分,并附一张负面清单。

共性作业指引包含办理体系现代化、布局现代化、方法现代化三大板块。区域特征作业指引统筹区域特殊性、增强当地主动性,由省级党委政法委依据本辖区实践设置方针使命。区域特征作业指引需报中心政法委批阅。尤为重要的是,所附负面清单施行扣分制,负面清单倒逼试点地市防备化解市域社会严重对立危险。

三、以十大经历为辅导推动汕头争创榜首批合格城市

汕头争创全国市域社会办理试点榜首批合格城市,探究具有汕头特区特征、新时代特征的市域社会办理新模式,要倍加爱惜、长时间坚持特区建造的十大经历。

一是坚持党对社会办理作业的领导,坚持社会办理的正确方向。西方办理理论突破了“国家是权利和资源的垄断者”的既定思维,致力于探究多元主体办理以有用处理政府低效和政府失灵问题,具有工具理性;但西方办理理论难以处理我国社会办理实践面对的现实问题。推动我国社会办理现代化,便是在西方工具理性的根底上融入“我国之治”的价值理性——坚持和加强党的领导。

二是经过革新实践推动“我国之治”愈加老练定型。汕头不仅是经济特区,仍是粤东中心城市、省域副中心城市。汕头社会办理的革新实践,兼有经济特区底层社会办理立异和城乡社会底层办理实践立异的内容,可为“我国之治”堆集名贵经历。

三是坚持开展是硬道理,坚持敢闯敢试、敢为人先,以思维破冰引领革新包围。社会办理的中心要义便是要构建新式政社联系、革新社会组织体系,然后激起社会内涵生机、引导多元主体共建共治同享。汕头要进一步鼓舞和培养公益性、服务性、合作性、办理性的社会组织,激起社会内涵的办理生机。

四是坚持全方位对外开放,不断进步“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。在进步“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力方面,汕头有着得天独厚的优势。因侨而立的汕头特区自树立以来,华裔就在其间扮演了重要人物、作出了重要贡献。引导华裔在社会办理范畴作出重要贡献,对汕头争创国市域社会办理试点榜首批合格城市可起到事半功倍的效果。

五是坚持立异是榜首动力,在全球科技革新和工业革新中赢得主动权。汕头以“综治中心+网格化+信息化”体系为根底,用高新技术不断丰富和延伸底层社会办理,敞开“智治”之路。汕头应加速构成“市级统筹和谐、区级组织施行、镇街强基固本”与“网格化+信息化”的有用联接、有为落地。

六是有必要坚持以人民为中心的开展思维,让革新开展效果更多更公正惠及人民群众。推动以人民为中心的社会办理现代化,便是激起经济特区广阔干部群众永葆“闯”的精力、“创”的劲头、“干”的风格,在社会办理范畴守正立异;便是对底层一线、困难区域、危险对立会集范畴深化调研,找准短板弱项,处理社会办理中的恶疾。

七是有必要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民遵法,使法治成为经济特区开展的重要保证。2020年4月,《汕头市人民代表大会常务委员会关于强化法治保证促进市域社会办理现代化试点作业的决议》审议经过。该决议要求汕头市政府及其作业部门将针对本市社会办理要点难点问题,依照立法方案组织及时起草经济开展、革新攻坚、文明创立、公共卫生、民生保证、城市办理等社会办理要点范畴的法规草案。做到有法可依有章可循,既是汕头争创全国市域社会办理试点榜首批合格城市的保证,也是亮点。

八是饯别绿水青山便是金山银山的理念,完成经济社会和生态环境全面和谐可继续开展。全面提高社会环境和生态环境、继续推动违法建造整治、深化山水林田湖草体系办理、整理整理“散乱污”企业等,是汕头争创全国市域社会办理试点榜首批合格城市的难点。唯有有用处理这些扣分项,才或许成为合格城市。

九是全面精确遵循“一国两制”基本方针,促进内地与香港、澳门交融开展、彼此促进。汕头以推动社会办理现代化为关键,为区域营商环境优化助力,能够更全面精确地遵循“一国两制”基本方针,促进内地与香港、澳门交融开展、彼此促进。

十是坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动效果,为全国开展作出贡献。汕头应强化体系观念和全周期办理认识,增强城市运转危险危险的源头发现、前期操控、应急管控才能,保险处理城市办理顽症难题,实在把上级要求、社会期盼、民众才智、专家定见、底层经历充沛吸收,努力完成多规交融、彼此联接,在社会办理范畴更好地发挥经济特区辐射带动效果,为全国开展作出贡献。